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Por una protección social más inclusiva e igualitaria
02/10/2012 - El Salvador
San Salvador, 2 de octubre de 2012.- Con la participación de Vanda Pignato, Secretaria de Inclusión Social de El Salvador, se realizó hoy el lanzamiento del documento “Combatiendo la desigualdad desde lo básico: Piso de protección social e igualdad de género”, iniciativa impulsada en conjunto por la OIT, PNUD y ONU Mujeres, que busca contribuir a la reflexión alrededor de los modelos de seguridad social en Centroamérica y República Dominicana, así como promover una mayor investigación y análisis en torno a sus marcos de referencia, metodologías y aplicación práctica, desde la perspectiva de la igualdad de género.
“Los mercados laborales de la región no han sido capaces de convertirse en una puerta de acceso universal a la seguridad social. Esto hace que un porcentaje importante de la población quede excluida de ella. Y dentro de este contingente de personas desprotegidas, las mujeres son el grupo mayoritario”, manifestó Virgilio Levaggi, Director del Equipo de Trabajo Decente de la Oficina de Países de la OIT para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana. Agregó que, el de las mujeres, es “uno de los grupos a cuyas necesidades deberían dar respuesta de manera prioritaria los pisos nacionales de protección social”.
Por su parte, la Secretaria Pignato subrayó que “La seguridad social será la herramienta central que permitirá cerrar una de las mayores brechas que tenemos como sociedad: la desigualdad de género. Esto vale especialmente en El Salvador, donde la mayor parte de nuestros habitantes son mujeres, 53 por ciento”. También señaló que el Gobierno seguirá impulsando más estrategias para fortalecer las políticas de inclusión social, sin olvidar el enfoque de género, por lo que este informe constituye un elemento valioso.
En la actividad también estuvieron presentes Ana Güezmes, Directora Regional de la Oficina de ONU Mujeres para México, Centroamérica, Cuba y República Dominicana; y Richard Barathe, Representante Residente, a. i. de PNUD en El Salvador.
Planteamiento del informe
En general, la escasa inversión pública en salud, educación y seguridad social conlleva niveles altos de desprotección social de hombres y mujeres, una desprotección que es mayor entre las mujeres. Las brechas de género son resultado de relaciones desiguales que ponen a las mujeres en situaciones de desprotección por el menor acceso a la seguridad social desde el mercado de trabajo, de vulnerabilidad por asumir casi exclusivamente las responsabilidades familiares del hogar y de exclusión social por tener menor acceso a los recursos y al poder.
Partiendo del piso de protección social para construir escenarios más propicios para la universalización de derechos, la meta es lograr una nueva concepción de protección social, más inclusiva e igualitaria, para ir ampliando las garantías tanto de manera horizontal (a más personas) como verticalmente (garantizando más beneficios) en la región.
El planteamiento central del informe es que el derecho humano a la seguridad social es un elemento indispensable para contribuir a la inclusión y a la superación de las desigualdades, y que por lo mismo las desigualdades de género deben ser abordadas de manera integral y transversal en los pisos de protección nacionales.
El informe ofrece un marco conceptual y una serie de instrumentos metodológicos de análisis del piso de protección social en Centroamérica y República Dominicana con perspectiva de género, centrándose fundamentalmente en las garantías básicas de la seguridad social, pero con el enfoque holístico del piso de protección social tal como lo ha conceptualizado el Sistema de las Naciones Unidas. Esto implica integrar la salud materna e infantil, la protección económica básica para las mujeres en el embarazo, parto y postparto, y el cuidado de las personas dependientes y personas menores de edad, como elementos indispensables de la seguridad social.
Se presenta además una serie de estrategias para construir o fortalecer los pisos nacionales de protección social y se analiza el contexto actual en cuanto a oportunidades y desafíos para expandir y transformar las políticas existentes. Desarrolla propuestas metodológicas y técnicas para concretar estas estrategias a nivel nacional, empezando con un balance de la situación que tenga en cuenta los planes vigentes y su capacidad fiscal, de forma que se identifiquen las brechas de protección, se evalúe el costo y la sostenibilidad de las opciones disponibles, y finalmente se elaboren las medidas específicas que constituyan el piso nacional de protección social.
Se espera que esta propuesta sea de utilidad en las estrategias para prevenir y reducir la pobreza, la desigualdad, la exclusión y la inseguridad social en la región.
Fuente: OIT
Para bajar el estudio:
http://igenero.oit.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=1030&Itemid=105